浙江地方政府探索干部权力分化防一把手成\"一霸手\"

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 07:46

新华网浙江频道10月30日电(记者韦慧、裘立华)在浙江省安吉县,政府项目招标不再是“一把手”一人一锤定音。这个县开始实施党政主要领导“五不直接分管”制度和末尾表态制,将领导干部的权力分化,防止“一把手”成“一霸手”。

报价,砍价;砍价,报价,如此循环往复,浙江省安吉县水利局副局长朱车生、纪委书记王喜静与相关科室长5人一起,今年先后与5个施工单位同时询价、谈判,通过比选资质、技术、设备、服务和费用等,才将安吉县防汛视频会商系统维保项目提交局长办公会研究。这个项目最后被杭州一家企业揽到施工权。

安吉的工程被杭州人拿去了,这在项目招标由局长一人拍板就能决定的以前,必定会被有意做此工程的安吉企业怀疑其中有猫腻。如今的阳光化运行,似乎让大家心服口服。

“这个项目达不到县里招投标的低限而不能公开招投标,局里就出台了‘非招标类小额交易谈判决策操作办法’,我只管制度的设计和程序的监督,具体由谁来做这个项目,决策权在领导班子,我只有一票表决权。”局长杨绍军说。

今年年初,安吉县委出台了党政主要领导“五不直接分管”的制度,明文规定乡镇、部门党政正职不直接分管人事、财务、基建工程、物质采购、项目审批,在班子集体讨论决定“三重一大”事项时,党政正职还必须是末位表态,且按照少数服从多数的票决方式才能做出决定。依据这一规定,全县乡镇、部门领导班子今年全部调整了分工。

安吉县交通运输局今年有24个在建工程项目,总投资达10亿元以上。如何保证工程上去了干部不倒下来?该局将重大工程项目聘请国家审计中心和县检察院职务犯罪预防工作相关人员与工程项目推进形影相随。

“现在上项目先有审计和检察院把关,一张发票还必须有经手人、科室长、分管财务副局长和单个项目领办副局长、纪委书记、局长6人‘一票联签’后才能报销。”安吉县交通运输局局长叶新安说。

与该县交通运输局一样,全县所有乡镇部门现在开支每一分钱都必须有六人会联签后才准入帐。县里还规定“三公”经费每月必须在所在单位张榜公布,接受监督。

不仅财务审批由1支笔变成了6支笔,而且人事上也由一人定变成了班子和员工一起定。安吉县城管执法局是一个有600多人的执法队伍,今年7月任命63名中层干部时,就经过了个人竞聘、民意测评、考察关和班子讨论几大关。

记者了解到,乡镇、部门“一把手”的有职无权并非有职无事。这些干部每周都要把每天的工作情况汇总上报县考核办,并对年度考核优异者给予奖励,对连续两年倒数第一的乡镇、部门“一把手”则要问责换岗。(完)

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